Регуляторы прохладно отнеслись к созданию единой тарифной зоны в Сибири
Инициатива по формированию единой тарифной зоны в Сибири с передачей регуляторных полномочий Федеральной антимонопольной службе (ФАС) вызвала активное обсуждение среди профильных ведомств. Минэнерго выражает озабоченность возможным перераспределением нагрузки между регионами, а ФАС отмечает сложности в расчетах тарифов для большого числа субъектов.
6 февраля состоялось знаковое заседание экспертного совета под руководством первого зампреда комитета Госдумы по энергетике Валерия Селезнева, где обсуждалось предложение о создании единой тарифной зоны в регионах Сибирского федерального округа.
Инициатива исходит от руководителя «Россетей» Андрея Рюмина, который направил соответствующее обращение премьер-министру Михаилу Мишустину. Предложение нацелено на решение проблемы растущей задолженности «Россети Сибирь», которая вынуждена финансировать обязательную инвестпрограмму за счет кредитных средств из-за недостаточности тарифных поступлений.
Представители «Россетей» подчеркивают, что унификация тарифной зоны позволит внедрить единые стандарты учета экономически обоснованных затрат благодаря централизации регуляторных функций на федеральном уровне.
Директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго Андрей Максимов выразил сдержанную позицию относительно создания единой тарифной зоны. По его мнению, это может привести к перераспределению последствий неоптимальных тарифных решений между регионами. Он предлагает усилить роль ФАС в согласовании и контроле решений региональных регуляторов.
Заместитель руководителя управления регулирования электроэнергетики ФАС Сергей Гафаров отметил существующую возможность межрегиональных соглашений по единым котловым тарифам. Однако координация более четырех субъектов существенно усложняет процесс согласования единых тарифных ставок. Сибирский федеральный округ объединяет десять субъектов.
Минэнерго подчеркивает важность разработки механизма оптимизации тарифного контроля для устранения существующих диспропорций в электросетевом комплексе Сибири.
ФАС продолжает всестороннюю оценку предложения. Служба отмечает, что передача полномочий возможна при поэтапном внедрении и установлении эталонного принципа формирования затрат сетевых организаций.
Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» предлагает альтернативные пути преодоления кризиса «Россети Сибирь». Среди них — повышение бюджетной ответственности за качество тарифного регулирования, оптимизация финансовой политики и привлечение акционерного капитала.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим предлагает усилить ответственность регулирующих органов через заключение регуляторных соглашений. В них должны быть четко прописаны механизмы возврата задолженностей и гарантированные темпы изменения тарифов.
«Россети» хотят изменить порядок расчета платежа за свои услуги
Эксперты подчеркивают необходимость создания тарифных моделей, учитывающих реальные технико-экономические условия функционирования региональных энергосистем. Такой подход предполагает установление тарифов на передачу электроэнергии в Сибири с учетом опережающего роста относительно индекса потребительских цен, что создаст надежную базу для стабильного развития отрасли.
Источник: www.kommersant.ru
