Властные структуры демонстрируют различные подходы к требованиям для партийных лидеров
Конституционный суд (КС) в ближайшее время определит, с какого момента руководитель партийного отделения получает право подписывать документы для избиркома — с даты избрания или после официального внесения данных в ЕГРЮЛ. Этот вопрос имеет ключевое значение, так как влияет на степень самостоятельности партий в принятии решений, подчеркивает псковское отделение «Яблока», обратившееся в КС. Как стало известно, даже среди государственных органов нет единой позиции: представители Госдумы выступают за сохранение гарантий избирательных прав, тогда как полпред президента и Совета федерации настаивают — правомочность наступает только после регистрации в реестре.
Поводом для рассмотрения норм законодательства о НКО и регистрации юрлиц стала ситуация с отказом в регистрации списков кандидатов от псковского «Яблока» на муниципальных выборах 2023 года. Избиркомы сослались на то, что новоизбранный руководитель регионального отделения Артур Гайдук не был внесен в ЕГРЮЛ на момент подачи документов. В жалобе в КС партия указывает, что подобное толкование закона создает излишние барьеры для участия в выборах и противоречит принципам демократического процесса.
Представитель Госдумы в КС Юрий Петров в своем отзыве поддержал часть аргументов заявителей. Он отметил, что нормы, не связанные напрямую с избирательным правом, не должны ограничивать гарантии граждан. По его мнению, полномочия руководителя партийного отделения должны признаваться с момента избрания, а не ставиться в зависимость от действий госорганов. При этом депутат подчеркнул, что спорные положения закона не противоречат Конституции, но не могут служить основанием для отказа в регистрации.
Полпред президента в КС Александр Коновалов выступил с иной позицией. Он акцентировал внимание на важности процедуры проверки документов Минюстом перед внесением данных в реестр. По его словам, предоставление полномочий до завершения этой процедуры может привести к правовой неопределенности. Представитель Совета федерации Андрей Клишас добавил, что требования к партийным лидерам направлены на поддержание стабильности правового поля. Однако оба эксперта сошлись во мнении, что двухдневный разрыв между избранием и подачей документов не должен блокировать участие партии в выборах.
Юристы псковского «Яблока» обратили внимание на противоречие в подходах: представители власти ссылаются на гражданское законодательство, игнорируя специальные законы о партиях. Электоральный эксперт Гарегин Митин напомнил, что разъяснения ЦИК 2006 года подтверждают право руководителя действовать сразу после избрания. По его прогнозу, КС likely интерпретирует нормы в пользу партии, сохранив при этом действующую правовую базу. Это решение может стать важным шагом в укреплении баланса между юридическими процедурами и политической активностью.
Источник: www.kommersant.ru
