Новый курс контрольно-надзорных мероприятий: первые результаты реформы
В конце 2024 года Россия перешла на современную систему контроля бизнеса, заменив длительный мораторий на проверки риск-ориентированным подходом. Уже в первом полугодии 2025 года обновленная модель показала свою эффективность: количество проверок, основанных на индикаторах риска нарушений, увеличилось более чем на четверть по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В то же время точность выявления нарушений повысилась, и 88% проверок завершились констатацией реальных несоответствий – против 85% годом ранее.
Под руководством вице-премьера, главы аппарата Белого дома Дмитрия Григоренко, контрольная система стала более адресной и справедливой. За шесть месяцев 2025 года общее количество всех видов проверок сократилось на 1,4% (до 141 тыс.). При этом плановые проверки, касающиеся наиболее рисковых объектов, снизились сразу на 13% и составили только 20 тысяч. Незначительно, на 0,8%, выросли внеплановые инспекции – их было проведено 121 тысяча.
Профилактика вместо санкций: фокус на предупреждение нарушений
К числу заметных изменений относится существенное уменьшение профилактических визитов – их число уменьшилось более чем в четыре раза и составило 138 тысяч. Важно подчеркнуть, что данные мероприятия носят предупредительный характер и не предполагают штрафных санкций, что способствует созданию доброжелательного климата для развития предпринимательства.
Проведенная правительством реформа базируется на новых поправках к закону о государственном контроле, принятых в конце 2024 года. Они закрепили эффективные механизмы, отработанные за время действия временного моратория (с марта 2022 по декабрь 2024 года). Суть изменений состоит в том, что плановые проверки теперь разрешены только для объектов с высоким или чрезвычайно высоким уровнем риска, а внеплановые – строго по расширенному перечню оснований, тщательно согласованных между органами контроля. Для объектов со средним и умеренным уровнем риска действуют исключительно профилактические визиты.
Рост точности и эффективности: показатели первого полугодия 2025 года
Новые подходы позволили не только снизить административную нагрузку, но и значительно повысить точность ревизионных мероприятий. За шесть месяцев 2025 года было проведено 9 тысяч мероприятий, назначенных по срабатыванию индикаторов риска, что на 28,6% больше предыдущего года. Подобная избирательность приносит плоды: в 88% случаев по итогам проверок были подтверждены нарушения, причем доля успешных выявлений неуклонно растет.
Лидерство в эффективности по работе с индикаторами риска принадлежит Россельхознадзору: его показатель составил рекордные 96,6%, а в целом по стране уровень эффективности близится к 90%. Как отмечает Дмитрий Григоренко, усилия направлены на дальнейшее повышение точности и результативности проверок, чтобы бизнес мог быть уверен в объективности и транспарентности действий контролеров.
Взаимодействие ведомств: совместная работа для повышения прозрачности
Особое внимание уделяется слаженной работе всех заинтересованных структур. На текущий момент контрольные органы совместно с Генпрокуратурой постоянно совершенствуют индикаторы риска, чтобы исключить любого рода дублирование и снизить вероятность избыточных проверок. По мнению руководства, внеплановые проверки должны назначаться преимущественно при наличии подтвержденных сигналов повышенного риска, что позволяет минимизировать давление на бизнес-сообщество и сосредоточиться на действительно важных вопросах.
Как показал опыт, оптимизация перечня индикаторов риска и детализация критериев их применения позволяют оперативно реагировать на возникающие проблемы и предотвращать нарушения еще на ранних этапах. Сегодня в системе успешно функционируют 559 индикаторов риска, а в ходе постоянного мониторинга и анализа практики их применение совершенствуется: по итогам 2024 года пятнадцать индикаторов были доработаны, а один – исключён.
Инициативы «Опоры России»: новые ориентиры для повышения производительности
Предпринимательское сообщество активно вовлечено в совершенствование контроля, и одна из свежих инициатив принадлежит «Опоре России». Представители организации предлагают дополнить отчетность предприятий сведениями о производительности труда. По их мнению, это повысит не только прозрачность работы компаний, но и станет дополнительным импульсом для повышения эффективности производственных процессов.
Такая мера позволит органам контроля точнее оценивать риски и выявлять наиболее перспективные направления для поддержки бизнеса. Кроме того, дополнительные сведения о производительности способствуют формированию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, что особенно актуально в условиях современных вызовов и стремительного обновления экономики.
Сбалансированный контроль ради доверия и развития бизнеса
Современные преобразования в системе контроля деятельности организаций в России формируют атмосферу доверия между государственными структурами и бизнесом. Правительство РФ, в лице Белого дома и Дмитрия Григоренко, совместно с Россельхознадзором, Генпрокуратурой и ведущими ассоциациями предпринимателей, демонстрирует открытость к диалогу, гибкость и готовность принимать оптимальные решения для повышения безопасности и стабильности деловой среды.
Переход к риск-ориентированной практике способствует тому, чтобы проверки проводились только там, где они действительно нужны, а лишние административные барьеры отступали в прошлое. Слаженная работа институтов контроля и внедрение положительного опыта дают надежду, что в ближайшие годы деловой климат России продолжит укрепляться, а бизнес будет развиваться в предсказуемой и благоприятной среде.
Успешная реализация новой стратегии контроля ярко подтверждает: реформы приносят не только упрощение процедур, но и рост доверия, прозрачности и эффективности, что открывает новые горизонты для предпринимателей и экономики страны в целом.
Источник: www.kommersant.ru
