Власти раскритиковали законопроект о ГЧП в области похоронного дела
Инициатива по модернизации похоронной отрасли с помощью механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) вызвала оживленную дискуссию в органах власти. Минстрой и Госдума внимательно изучили предложение о строительстве крематориев и других объектов для захоронения умерших через ГЧП. Ведомства отметили необходимость существенной доработки законопроекта с учетом действующего законодательства.
Законодательная инициатива депутата Госдумы Светланы Разворотневой, предусматривающая возможность создания объектов похоронного назначения через механизм ГЧП, требует серьезной доработки. По мнению Минстроя, необходимо внести изменения в закон о погребении и похоронном деле, особенно в части санитарно-экологических требований к размещению крематориев и стен скорби. Ведомство готово рассмотреть обновленную версию документа после внесения необходимых корректировок.
Начальник правового управления Госдумы Роман Колачев обратил внимание на важный юридический аспект: хотя объекты ГЧП могут иметь различные формы собственности, земельные участки под места захоронения должны оставаться исключительно в государственной собственности.
Автор законопроекта выразила готовность учесть все замечания и доработать документ. Предложенные осенью 2024 года поправки могли бы упорядочить статус частных похоронных объектов, что особенно актуально в условиях существующего дефицита подобных учреждений. На сегодняшний день в России функционирует 39 крематориев, причем 29 из них находятся в частном управлении. Ведется строительство еще 23 объектов.
Эксперты отрасли поддерживают необходимость правового совершенствования. Управляющий партнер IPM Consulting Вадим Тедеев подчеркивает важность комплексного подхода к изменению законодательства для избежания правовой неопределенности.
Исполнительный директор ассоциации «Похоронные организации Урала» Дмитрий Хазов отмечает особый статус крематориев как учреждений, предоставляющих услуги кремации, что открывает возможности для участия частного бизнеса. Юрист Наталья Савченко предлагает перспективное решение — законодательно разграничить крематории и места захоронения, что могло бы упростить развитие частной инициативы в этой сфере.
Президент Ассоциации крематориев Алексей Сулоев указывает на сложности взаимодействия инвесторов с государственными структурами и отсутствие четких нормативов для строительства крематориев. Процесс получения разрешительной документации может затягиваться на годы, что существенно снижает инвестиционную привлекательность отрасли.
Профессиональное сообщество единодушно в необходимости комплексного обновления законодательства о похоронном деле. Действующий с 1996 года закон требует замены на современный нормативный акт, учитывающий текущие реалии и потребности общества. Несмотря на то, что предыдущие попытки реформирования не увенчались успехом, работа над совершенствованием законодательной базы продолжается, открывая новые перспективы для развития отрасли.
Источник: www.kommersant.ru
